保育所等への入所において、最も厳密に運用されなければならないのは「適正な入所選考」です。その前提の一つとして、入所希望者から提出された入所申込書や付属書類を厳重に取り扱う必要があります。
しかし、浪速区役所では書類の取扱に重大な問題が生じてしまったそうです。2次調整での希望保育施設変更申請書（以下「変更申請書」とします。）が適正に処理されず、希望する保育施設での入所選考が受けられなくなってしまいました。
報道発表資料 浪速区役所保健福祉課における「希望保育施設変更申請書」の所管区役所への送付漏れについて
1.経過と概要
平成29年3月7日（火曜日）、「入所決定に関する通知が届かない」という保護者からの連絡を受け、課内を捜索。提出された書類が保育関係の他の書類に混じって保管されており、本来送付されるべき所管の区役所へ送られていなかったことが判明しました。
保護者は、平成29年度一斉入所において、1次選考での希望保育施設を変更して2次選考を受けることを望んでいましたが、この送付漏れに伴い、変更後の希望保育施設での2次選考を受けることができませんでした。2.判明後の対応
3月7日（火曜日）、保護者に経過を説明し、謝罪を行いました。また、保護者が入所を希望していた保育施設と入所に向けての調整を行いました。
3月13日（月曜日）、保護者が入所を希望していた保育施設との調整が不調に終わったため、新たに入所可能な保育施設を提案しました。
3月21日（火曜日）、保護者が提案を受け入れられましたので、4月より保育施設に入所できるよう手続を進めていくことになりました。3.原因と再発防止策
保護者が提出された書類は、A4サイズ1枚の書類でしたが、受付をした窓口では保育関係の書類をまとめてケースに入れて保管していました。その後、担当者が仕分けの際にほかの書類の中に混在させてしまったものです。
今後、受理した書類は必ず受付書類ごとにクリアファイルに入れて保管することで、書類の混在を防ぎ、再発防止に努めてまいります。また、受付簿の書式を変更し、書類の受け渡しの明確化をはかります。http://www.city.osaka.lg.jp/hodoshiryo/naniwa/0000394782.html より抜粋
書類を無くされた方は1次調整で決まらず、2次調整前に変更申請書を提出しました。
1次調整と異なり、2次調整は全ての申込者に結果が通知されるわけではありません。2次調整で初めて申し込んだ方や変更申請書を提出した方は全員、変更申請書を提出しなかった方は一部の区で結果が通知されるそうです。
2次調整の結果通知は多くの区で3月3日（金）に発送され、大半の地域で4日（土）に、遅くとも6日（月）には届いた筈です。その様子は「H29一斉入所の2次調整結果は3/3発送・3/4到着中です」にコメントが集まっています。
結果がどうであれ、この申込者へ結果通知は届くはずでした。結果が気になった申込者が区役所へ連絡した所、変更申請書が他の書類と混在していた事が判明した様子です。
大阪市での保育所等入所選考は、第1希望の保育施設がある区役所において入所選考が行われている様子です。たとえば浪速区在住の方が西区の保育施設を第1希望とした場合、入所調整は西区役所で行われ、結果通知も西区役所から届きます。
直後から区役所は、申込者が入所を希望していた施設と入所調整を行っています。変更申請書が他区役所へ届いて調整が行われていれば、恐らく入所できていた為でしょう。
しかし2次調整で定員を充足していた為か、希望していた施設との調整は不調に終わってしまったそうです。施設や保育士に追加で園児を受け入れる余裕が全く無かったのでしょう。
その後、区役所が他の施設への入所を提案し、申込者は受諾されたそうです。3日前に決まったばかりであり、今頃は急ピッチで入所準備を進めているのでしょう。
送付漏れが発覚した契機は、申込者からの問い合わせでした。「結果通知が届かない＝2次調整で決まらなかった」と思い、問い合わせを行わなければ、入所漏れの事実は闇に葬られていたかもしれません。
先に記したとおり、2次調整の結果を通知する基準は区によって違いがあります。これにより、多くの申込者が戸惑っているのは事実です。また、区の基準では送付対象外とされている方であっても、気になって電話で問い合わせる方が少なくない様子です。
2次調整といえども、近年は大規模化しています。1次調整申込後に開所が決まった小規模保育施設等への入所募集が、2次調整手続上で行われています。2次調整決まる児童は1000人前後と少なくありません。
実施的に2次調整は「1.5次調整」とも化しています。結果如何に関わらず、全ての2次調整申込者へ結果を通知すべきです。区役所への問い合わせも減るので、職員の仕事も楽になるでしょう。
また、同じ様に結果通知が未だに届いていなくて気になるのであれば、今すぐにでも区役所へお問い合わせ下さい。黙っていたら放置されてしまいます。
